甘南州生态环境局

关于对州十七届人民代表大会第三次会议代表建议第70号提案办理的答复

金巴代表：

首先感谢州人大代表对我州生态环境保护事业的关心和支持!

您在州第十七届人民代表大会三次会议提出的“关于加大夏河县历史遗留无主矿点环境污染治理的提案”收悉，您在议案中针对夏河县历史遗留无主矿点固体废物、废渣治理项目方面实际提出了建议，现将办理情况答复如下：

一、土壤污染防治成效

全面落实《土壤污染防治行动计划》，制定印发《甘南州土壤污染防治工作方案》和年度工作计划，制定印发土壤污染重点监管单位名单并适时更新，督促土壤污染重点监管单位制定、实施自行监测方案，组织开展有毒有害物质地下储罐排查和土壤污染隐患排查工作。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，争取4848万元中央土壤污染防治专项资金用于10处历史遗留无主矿点土壤污染调查、废渣整治项目。2018年实施了夏河县桑科镇拉完玛金矿污染场地修复治理项目，总投资750万元。 2019年，实施了桑科镇索拉贡玛无主矿点调查评估项目，总投资200万元。2020年，实施了夏河县桑科镇索拉完玛金矿污染场地修复治理项目，总投资750万元。2021年，实施了夏河县桑科镇拉高赫无主矿点土壤污染状况调查评估项目，总投资234万元。2022年，实施了夏河县达麦乡江阴沟无主矿点历史遗留固体废物、废渣调查项目，总投资194万元 。2022年，实施了夏河县扎油乡克格牙囊历史遗留无主选矿厂地块土壤污染状况调查评估项目，总投资82万元。2022年，实施了桑科镇索拉贡玛无主矿点调查评估项目，总投资1470万元。2023年，实施了夏河县博拉镇娄七合贡玛无主锑矿选矿厂地块土壤污染状况调查评估项目，总投资160万元。2023年，实施了夏河县桑科镇索拉贡玛无主矿点土壤污染风险管控项目，总投资910万元。2024年，实施了夏河县（麻隆沟、隆哇沟、唐格拉卡、水隆沟）无主矿点历史遗留固体废物、废渣调查项目，总投资98万元。制定印发《甘南州地下水污染防治实施方案》，推进地表水、地下水和土壤污染协同治理。印发实施《甘南州农业农村污染治理实施方案》《甘南州农村生活污水治理行动方案》，完成191个行政村农村环境综合整治任务，农牧村人居环境得到明显改善。

二、土壤污染防治工作进展

“十四五”期间，我局将以改善土壤、地下水和农业农村生态环境质量为核心，以打造“五无甘南”、创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区为目标，贯彻落实《甘南州“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，解决一批土壤、地下水和农业农村突出生态环境问题，为建设人与自然和谐共生的美丽甘南提供良好的生态环境。

（一）加强土壤生态环境保护与风险管控

1.加强耕地污染源头控制。贯彻落实《甘肃省农用地土壤镉等重金属污染源头防治工作方案》，将涉镉等重金属行业企业纳入“双随机、一公开”检查对象范围，开展尾矿库污染隐患排查整治，防范和化解尾矿库环境风险隐患；印发实施甘南州矿区历史遗留固体废物排查工作方案，建立历史遗留固体废物“一点一册”台账。

2.防范工矿企业新增土壤污染。严格建设项目环境影响评价制度，不得新建审批涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目。督促土壤污染重点监管企业落实污染隐患排查、自行监测等义务。

3.深入实施耕地分类管理。印发实施《甘南州2022—2025年受污染耕地安全利用工作方案》，推进受污染耕地安全利用与严格管控，2023年全州受污染耕地安全利用率稳定在90%以上。

4.不断强化建设用地准入管理。会同自然资源部门以用途变更为“一住两公”、食用农产品以及食品生产加工和储存场所用地的建设用地为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估。

（二）扎实推进地下水生态环境保护

进一步加强土壤污染调查工作与地下水污染防治工作的协同，强化“一库一场一区”（即尾矿库、垃圾填埋场、矿山开采区）地下水环境监管，建立第一批地下水污染防治重点排污单位名录。防范傍河地下水型饮用水水源环境风险，强化县级及以上地下水型饮用水水源保护区规范化建设。

1.着力推进养殖业污染防治。印发实施州县两级《“十四五”畜禽养殖污染防治规划》，建立规模养殖场畜禽粪污资源化利用年度计划和台账，对规模养殖场环评及“三同时”落实情况、畜禽粪污污染防治设施建设及运行情况开展监督检查。

2.有效解决农村生态环境突出问题。印发实施《农业农村污染治理攻坚战实施方案（2022年—2025年）》，加强农村环境整治、生活污水和黑臭水体治理现场抽查，推动不正常运行农村生活污水处理设施分类整改，开展日处理20吨及以上污水治理设施出水监测。

三、下一步打算

在今后的工作中，我局将充分汲取人大提案精神，继续推进《甘南州“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》各项重点目标任务落实，稳步推进我州净土保卫战、农业农村污染治理攻坚战任务。

希望人大代表一如既往关心和支持我州的生态环境保护工作，为推进生态文明建设建言献策、贡献智慧。

甘南州生态环境局

2024年6月25日