2月26日，州委经济工作暨城镇化工作会议在合作召开。会议主要任务是深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全委会议精神，传达学习中央、全省经济工作暨城镇化工作会议精神，总结2013年全州经济工作，分析当前面临的经济形势，安排2014年和今后一个时期经济工作和城镇化建设工作。

州委书记魏建荣，州委副书记、州长毛生武出席会议并作重要讲话。州委副书记俞成辉主持会议。

州上领导李钰、安锦龙、杨继军、冯文戈、扎西草、徐强、范武德、王勇、赵凌云、刘小宇、温辉、周党生、安志英、恒考、才让当智、李瑞平、杨卓玛、南木卡桑结、石占良、杨武、刘永革、赵四辈、车建军、黄新生、王春华、王亚男、赵宏才、杜根存及州法院院长李世宁、州检察院检察长扎西出席会议。

魏建荣指出，2013年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，甘南州认真贯彻落实中央和省上的一系列重大决策部署，紧紧围绕“一个目标、两大任务”，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，注重转型跨越精准发力，强化发展支撑构建平台，突出改善民生增进福祉，狠抓改革开放增强动力，聚焦作风建设助推小康，全州上下呈现出经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定、后劲明显增强的良好态势。回顾一年来的工作，主要呈现出“六双”特点，即发展速度和规模效益实现“双加快”，转型升级与发展质量实现“双提升”，扶贫攻坚与民生改善实现“双加强”，政策效应与开放开发实现“双驱动”，夯实基础与破解难题实现“双突破”，改进作风与助推发展实现“双促进”。

魏建荣强调，在肯定成绩的同时，一定要未雨绸缪、居安思危，时刻保持清醒头脑，冷静分析国际国内形势，准确研判甘南发展趋势，科学确定发展预期，全力推进经济社会转型跨越。要准确把握增长速度的合力空间，坚持稳中求进、好中求快。要准确把握经济发展的鲜明导向，坚持提质增效、健康和谐。要准确把握全面小康的客观标准，坚持尽力而为、量力而行。要准确把握政府举债的明确要求，坚持逐步化解、适度为先。要准确把握机遇和挑战，坚持积极应对、争取主动。

魏建荣强调，2014年是全面深化改革的开局之年，是深入实施“十二五”规划、全面建成小康社会的关键之年。今年全州经济工作的总要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全委会议精神，全面落实中央、省委经济工作暨城镇化工作会议精神，按照全州学习贯彻省委藏区工作座谈会和州委十一届四次全委会议的决策部署，以“五大战略”和“五大建设”为引领，坚持“科学发展、持续发展”，突出“特色发展、差异发展”，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大任务，坚守“稳定、生态、民生”三条底线，牢牢把握稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，把培育生态经济、做强文化旅游、加强基础建设、推进扶贫攻坚、保障改善民生、发展社会事业、壮大非公经济作为主攻方向，统筹推进抓改革、促调整、惠民生、防风险等各项工作，着力促进经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定。

魏建荣指出，做好今年的经济工作，改革是看点、转变是重点、规范是支点，需要统筹考虑各个方面的工作，着力在“稳”、“进”、“改”、“开”上求实见效。要坚持以功能定位谋篇布局，做好生态和文化两篇大文章。要坚持以优化升级激发活力，做强以文化旅游为龙头的特色优势产业。要坚持以高新技术改造传统产业，做优现代特色农牧业。要坚持以项目建设破解难题，做实转型跨越的基础支撑。要坚持以扶贫攻坚助推小康，做圆各族群众的“幸福梦”。要坚持以兜住底线增进福祉，做大民生这块蛋糕。要坚持以深化改革增强后劲，重视解决制约发展的突出问题。

毛生武指出，以建州60周年为标志，全州经济快速发展、民生显著改善、民族团结进步、社会和谐稳定，甘南经济社会发展站在了全新的历史起点上。

毛生武强调，省政府分解的2014年经济社会发展4大类27项38个主要指标中，对甘南州地区生产总值、招商引资等5项指标，不与其他市州对比进行考核，并适当降低了一、三产业增加值、公共财政预算收入、固定资产投资等部分指标的当年增幅要求。要正确理解和对待省上考核指标的这种导向性变化。不考核地区生产总值不等于不要衡量经济发展的基本指标；不考核GDP总量，不意味着不要求甘南抓经济发展，省上今年对甘南经济发展速度的要求仍然是全省平均增速11%。指标体系中不考核工业增加值，但提高了一、三产业的考核权重，更加注重了与广大城乡人民群众利益直接相关的产业经济发展。

针对今年全州经济工作和城镇化工作具体部署，毛生武指出，在加快推进“1236”扶贫攻坚行动上，要千方百计增加贫困群众的收入，进一步完善各项扶贫工作推进机制，强化扶贫攻坚分工靠实责任；在加强现代农牧业经济发展上，要加快推进区域首位产业强势发展，积极促进高原特色种植业提质增效，进一步加快农牧村基础设施建设步伐，着力构建新型农牧业经济经营体系；在实施“3341”项目工程上，要以项目建设为基本载体加快跨越发展，“三大战略平台”建设要有新作为，“三大基础”建设要有新突破，“四大产业方向”要有新发展，与此同时要进一步强化项目谋划和管理工作；在旅游文化产业融合发展上，要加快旅游文化重点项目建设，深入发掘特色文化旅游资源，突出抓好文化旅游宣传营销，全力实施文化体育惠民工程，大力发展第三产业；在实施生态文明建设上，要正确处理生态保护与加快发展的关系，加快生态文明示范州建设，加强森林、草原、水资源生态保护，积极推动全州国民经济向生态经济方向战略转型；在保障改善基本民生上，要继续持续为民办实事，继续健全完善城乡居民社会保障体系，大力实施积极的就业政策，努力提高基本公共服务水平；在推进新型城镇化和城乡一体化上，要衔接完善全州新型城镇化规划体系，加快引导人口向城镇和交通沿线集中，推进城镇建设用地集约化和资金保障多元化，提高城镇管理规范化科学化水平，着力改善城乡群众居住条件；在全面深化改革转变政府职能上，要加快行政体制改革转变政府职能，推进公共资源市场化改革进程，加强财政预算和政府债务风险管理，强化安全生产监管，深入推进党风廉政建设。

会议就州委、州政府《关于进一步推进经济社会转型跨越发展的意见》进行了分组讨论。州政府与各县市、政府各部门各单位签订了2014年工作目标责任书。

州委、州人大常委会、州政府、州政协有关部门和单位的主要负责人，各市县党政主要领导及有关分管领导，各人民团体、省属驻甘南单位的主要负责人参加会议。