今年固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作开展以来，为了切实做到“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”，推动完成2020年覆盖所有固定污染源排污许可证核发的环境管理目标，甘南州克服新冠肺炎疫情影响、缺乏技术人员和保障经费等重重困难，在固定污染源清理整顿和发证登记工作中周密部署、团结一心、紧密配合，全面完成了摸清底数、排查无证、分类处置、整改清零的每一个规定动作，于4月22日提前完成了第一阶段33个行业固定污染源排污许可清理整顿工作，其中督促排污单位完成排污登记23家，核发排污许可证7家，下达排污限期整改通知书2家，企业搬迁、永久关闭等原因不予核发排污许可证4家。

7月25日，甘南州全面完成第二阶段排污许可登记工作，全州需排污许可登记企业共计286家，已全部完成排污许可登记工作，完成率达到100%。8月15日，全面完成第二阶段排污许可发证工作，全州需排污许可发证企业107家，其中，核发排污许可证75家，下达排污限期整改通知书10家，由于永久关闭、正在建设等原因不予发证22家，完成率达到100%。实现发证、登记“双清零”，全省第一批提前实现排污许可登记率和发证率“双百”目标，全面完成2020年排污许可发证登记工作，基本实现排污许可管理全覆盖。

一、加强组织领导、积极推进工作落实

完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，是党的十九届四中全会精神、生态文明体制改革总体方案、国务院控制污染物排放许可制实施方案等提出的重要改革目标任务，是打好污染防治攻坚战的重要支撑，是国务院下达的硬指标，必须不折不扣完成任务。我局提前谋划、及时部署，印发了《甘南州固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作方案》，对第一阶段固定污染源排污许可清理整顿和第二阶段2020年排污许可发证登记工作的开展细化了要求，明确了时限要求、强调了严把质量关、证后管理等关键环节，将任务分解到各相关单位、各科室和执法队，层层递进，压实责任。同时按照生态环境部“主要领导同志要亲自部署、分管领导同志要亲自负责”要求，成立了甘南州固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作领导小组，统筹推进全州清理整顿和2020年排污许可发证登记工作，确保高质量、高效率完成发证登记工作任务。

二、加强宣传力度、提高企业环保意识

为提高排污单位和公众的知晓率，切实推进固定污染源清理整顿和发证登记公众，我州在甘南州生态环境局网站、甘南环保微信公众号、各县市政务微信公众号等媒体发布了《甘南州生态环境局关于开展固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污单位发证登记工作的通告》。在微信和QQ平台建立工作群，及时分享排污许可工作手册、行业技术规范、问题解答汇编、服务指南、培训视频、模板样表等，通过网络视频和现场培训会，对各县市排污许可管理人员和技术人员进行了业务培训，并通过基层力量全覆盖告知排污单位，动员积极做好申报工作，强化企业环境保护主体责任。

三、严把核发质量关、实行精准帮扶指导

为按期完成第二阶段91个行业的发证登记工作，我局细化工作安排，统筹推进排污许可发证工作，分行业集中时间、力量进行填报。为提高发证质量，我局组织排污许可管理及执法人员对全州重点管理的排污单位进行了现场核查，并要求各县市分局对简化管理的排污单位进行现场核查，确保核查情况真实有效。在发证过程中实行县市分局初审、专家复审、州局各科室联审的“三审”工作方式，层层严把审核质量关；同时对重点行业及时请求省生态环境厅协助派出帮扶专家组现场把关、具体指导、精准帮扶，有力的提高了我州发证质量。

严格实行周调度和工作进展通报等措施，对重点行业实行清单管理、一对一帮扶指导，确保发证登记时间不变、力度不减、质量不降。深入现场精准帮扶指导，确保企业填报真实、完整、准确，帮助企业完成排污许可证申请或登记。同时建立“甘南州排污许可工作交流群”，24小时为各县市排污许可管理人员和排污单位答疑解惑，及时解决各县市分局发证登记和排污单位申报过程中的疑问及困难，手把手答疑，有力推动了我州排污许可发证登记工作。

下一步，甘南州将深入开展证后监督检查，积极强化舆论监督和“双随机、一公开”执法检查，督促排污限期整改企业按期整改完成，对逾期未完成整改以及未在整改期限内取得排污许可证且继续排放污染物的无证排污环境违法行为进行严厉查处。在生态环境监管过程中，充分发挥排污许可制度的作用，为打赢污染防治攻坚战打下坚实基础。