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D3GS202311290043

夏河县中辉一号矿业有限责任公司于2023年7月10日在麻当镇章子沟村违规采沙，导致河坝被堵引发泥石流，造成下游村庄人员伤亡，麻当镇政府要求该沙场停业整顿，在整顿期间还在采沙。

夏河县

生态污染

经调查核实，群众举报情况部分属实。一是举报反映的“夏河县中辉1号矿业有限责任公司于2023年7月10日在麻当镇章子沟村违规采沙”问题属实。经核实，该企业于2020年9月23日取得环境影响评价报告书批复（州环评发〔2020〕42号），2021年8月13日，办理了厂棚建设草原临时征占用审核同意书（夏自然资源许准〔2021〕06号），2021年12月25日，办理了取水许可证（编号D623027S2022-0001），2022年5月17日，办理了采矿许可证（采矿证号C6230272022057100153639），2022年7月12日，自行完成项目竣工环保验收。但在2023年7月10日山洪灾害发生前，该企业在未办理采矿区草地及林地征占用手续、未办理安全生产许可证、未编制完成水土保持方案情况下于2021年4月23日起间歇性生产。2022年3月10日，自然资源执法综合监管平台下达2022年第二批次矿产卫片中编号62302720222K0002图斑，疑似无证开采。2022年3月15日，夏河县自然资源局开展图斑核查及数据比对，麻当镇章子沟1号采石场涉嫌无证开采。2022年7月12日夏河县爆发疫情，致使调查立案延误。2022年9月21日，夏河县自然资源局日常监管发现中辉公司未按照开发与恢复治理方案进行边开采、边恢复，2022年10月6日，采取断电停产措施。中辉公司对矿山坡角台阶以植树种草方式修复9.75亩。2023年8月7日，夏河县自然资源局委托兰州伟图空间信息科技有限公司对章子沟1号砂石料场开采面积进行测量，形成了开采范围检测报告，无证和越界开采8.32亩。二是举报反映的“导致河坝被堵引发泥石流，造成下游村庄人员伤亡”问题部分属实。2023年7月10日23时34分，夏河县麻当镇章子沟发生百年不遇特大山洪灾害，经省政府调查组现场核实，省自然资源厅负责调查形成的《中共甘肃省自然资源厅党组关于甘南州夏河县麻当镇章子沟山洪灾害的调查报告》（甘资党组发〔2023〕28号），认为“本次降雨在章子沟中上游形成洪水，在下游行洪过程中，冲毁沟道临时建筑物，并裹挟砂石加工厂砂石料，形成了粘性较大的洪水，淤积沟口部分房屋，形成山洪灾害”，定性为山洪灾害。夏河县联合调查组实地核实，“7·10”山洪灾害发生前，县委、县政府第一时间发布预警、启动应急预案，麻当镇政府组织下游76户336名群众有序撤离，山洪灾害造成下游章子沟村18户房屋受损，无下游村庄村民伤亡。三是“麻当镇政府要求该沙场停业整顿，在整顿期间还在采沙”问题不属实。“7·10”山洪灾害发生后，省州县抢险救灾现场指挥部责令中辉公司全力开展灾后清淤工作，麻当镇政府也明确要求中辉公司积极配合清淤恢复工作，在未批准之前不得生产。据夏河县联合调查组实地查看、走访群众和乡镇干部、调取该企业用电记录和“7·10”山洪灾害发生后厂区生活用电申请，证明自清淤和抢险救援工作以来中辉公司持续停产，无采砂作业迹象。

部分属实

根据甘肃省水文地质工程地质勘查院地质灾害调查与风险评估结果和2023年11月8日夏河县政府县长办公会议决定，夏河县委、县政府责成夏河县自然资源局、麻当镇政府督办中辉公司拆除麻当镇章子沟1号采石场建筑用砂石料生产加工区设施设备，于2023年12月31日前完成设备拆除，同步开展生态环境修复治理。

根据甘肃省水文地质工程地质勘查院地质灾害调查与风险评估结果和2023年11月8日夏河县政府县长办公会议决定，夏河县委、县政府责成夏河县自然资源局、麻当镇政府督办中辉公司拆除麻当镇章子沟1号采石场建筑用砂石料生产加工区设施设备。目前，夏河县委、县政府联合督导组已蹲点督导、持续跟进，确保2023年12月31日前完成设备拆除，同步开展生态环境修复治理。

“7·10”山洪灾害后，就中辉公司涉嫌非法生产经营管理事宜，夏河县已对涉事企业进行依法行政查处，对相关责任主体、责任人进行问责处理。中辉公司认识明确、态度积极，正在全力拆除生产加工区设施设备。此次群众举报件办理中，未再进行问责。

阶段办结

无