3月18日，州委召开经济工作暨扶贫开发工作会议。会议认真总结2015年全州经济工作，深入分析当前面临的经济形势，兑现2015年经济社会发展目标责任书，安排部署今年的经济工作、脱贫攻坚工作和城镇化工作。

州委书记俞成辉出席会议并讲话，州委副书记、州长赵凌云主持会议。

州上领导安锦龙、杨继军、徐强、扎西草、席必泽、宋占文、范武德、宋健、王勇、温辉、傅强、杨武、杨雄、杨卓玛、高响鸣、安志英、才让当智、李瑞平、杨建国、南木卡桑结、石占良、刘永革、赵四辈及州人大常委会秘书长杜根存、州政府秘书长安旭林、州政协秘书长董振国出席会议。

会议传达了省委经济工作暨扶贫开发工作会议精神，通报了2015年度州政府与县市政府和部门单位目标管理责任书考核情况，表彰了2015年度经济社会发展目标责任书考核先进县市，2015年度目标管理责任书考核先进单位和扶贫攻坚责任书考核先进单位，签订了2016年度各类目标责任书。

俞成辉指出，州委经济工作暨扶贫开发工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省委精神，分析研究当前经济形势，安排部署各项工作任务，动员全州上下提振精气神、凝聚正能量，打好“十三五”发展开局战，加快推动甘南藏区经济社会长足发展和长治久安。州委对做好今年全州经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、中央第六次西藏工作座谈会和省委经济工作暨扶贫开发工作会议、省委藏区工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则和“六个第一”思路方法，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，以提高经济发展质量和效益为中心，以基础设施、特色优势产业、生态保护与建设为重点，以加快改革开放、促进市场要素流动为途径，全力抓好稳增长、调结构、强支撑、促改革、惠民生、保稳定、防风险各项工作，努力为“十三五”发展开好局、起好步。

俞成辉强调，要明确目标、突出重点，在聚焦发力中圆满完成各项工作任务，着力抓好以下八个方面的重点工作：第一，全面深化改革，激活转型发展“动力源”。要始终把改革开放作为推进经济社会发展的开路先锋，要积极稳妥抓好供给侧改革，全面发力推进需求侧改革，不断深化各重点领域改革，以改革释放红利，以开放拓展空间，努力增强发展活力与动力。第二，狠抓项目建设，牵住转型发展“牛鼻子”。集中精力抓项目、扩投资，要全链条完善项目建设，要全方位提升项目质量，要全领域拓宽投资渠道，以项目为抓手稳增长、调结构，掀起新一轮项目建设的热潮，努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的崭新局面，实现今年的经济增长目标。第三，培育特色产业，架起转型发展“擎天柱”。要积极适应新形势，遵循客观规律，主动调结构、抓转型，文化旅游业要快马加鞭，现代农牧业要提质增效，现代服务业要全面开花，提升壮大传统优势产业，大力发展新兴产业，有效推动产业从低端向高端转型升级，努力形成可持续发展的产业格局。第四，实施精准扶贫，补齐转型发展“最短板”。要把脱贫攻坚同增加有效供给、扩大有效需求结合起来，坚持思路、举措、导向、作风、保障等多管齐下，做到政策底数“两头清”、内因外因“双驱动”、措施责任“同落实”，全力抓好双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17+1”精准扶贫方案的实施，确保全年115个贫困村、4.46万贫困人口稳定脱贫，合作市整体脱贫摘帽。第五，搞好城镇建设，构筑转型发展“大平台”。要坚持空间规模产业并重、生产生活生态并举、规划建设管理齐抓，推进城镇化建设要突出“科学”二字编制城镇规划、突出“特色”二字打造魅力城镇、突出“精细”二字强化城镇管理，加快构建以州府合作为龙头引领、七县县城为骨架支撑、特色小城镇为支点辐射的发展格局，努力走出一条中心带动、城镇联动、产城融合、镇村联建的新型城镇化道路。第六，推进生态文明，厚植转型发展“新优势”。要以实施甘南州生态文明先行示范区和甘南州国家主体功能区试点示范区建设为切入点，坚持不懈地抓好生态治理，加快转变发展方式、生产方式和生活方式，做好“建”的文章，扎紧“管”的笼子，加大“治”的力度，推动人与自然和谐相处、共生共荣，率先在青藏高原走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色现代化道路。第七，突出民生保障，提升转型发展“凝聚力”。要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持保基本、兜底线、可持续，要千方百计促进创业就业，要不断完善社会保障体系，要统筹发展各项社会事业，倾力办好省州确定的各项民生实事，努力让各族群众得到更多看得见摸得着的实惠，在共建共享中增强获得感和幸福感。第八，强化风险防控，织密转型发展“保障网”。要牢固树立危机应对和风险防控意识，把安全发展观念贯彻到经济社会发展的方方面面，要全力做好经济运行风险防控、全力做好安全生产风险防控、全力做好社会稳定风险防控，着力提高风险防控能力，努力营造生产安全、生活安稳、社会安定的良好局面。

俞成辉要求，要加强领导、靠实责任，在自觉担当中确保决策部署落地生根。落实今年经济工作的各项部署，完成既定的目标任务，必须全面加强党的领导，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，激发广大干部群众的积极性和创造性，以过硬的能力素质抓落实、促发展，以强烈的责任担当抓落实、促发展，以优良的工作作风抓落实、促发展，以严格的督促检查抓落实、促发展。“十三五”的征程已经开启，决胜全面小康的战鼓已经擂响。让我们在中央和省州委的坚强领导下，坚定信心、奋力拼搏，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，在全州上下凝聚起改革创新、真抓实干、加快发展的强大合力，努力实现“十三五”良好开局，为推动甘南藏区经济社会长足发展和长治久安做出新的更大贡献。

赵凌云强调，今年经济社会发展任务艰巨繁重，必须按照州委的总体部署，进一步增强责任意识和担当意识，既要统筹兼顾、全面推进，也要科学把握、抓主抓重，突出做好以下六个方面的工作：一要坚持绿色发展，着力推进生态文明建设。生态文明小康村建设是州委、州政府的重大战略决策，必须高度重视，强力推进。要突出分类指导，加大资金整合，强化责任落实，确保完成300个村的建设任务。要科学编制好绿色现代化先行示范区建设规划，深入实施好重大生态项目，创新生态文明建设机制，积极营造生态文化浓厚氛围。二要坚持效益优先，着力促进产业提质增效。要提升文化旅游产业综合实力，加快现代农牧业转型升级，提升特色产业竞争力，加快现代服务业发展，壮大非公经济规模，积极探索碳汇产业发展。三要坚持科学管理，着力提升项目工作水平。继续推进基础设施建设，创新项目建设模式，优化项目建设环境，做好项目谋划储备。四要坚持以人为本，着力保障改善基本民生。要着力提高公共服务保障水平，解决好民生热点难点，全力办好省州民生实事。五要坚持改革开放，着力激发发展动力活力。落实好供给侧结构性改革任务，推进重点领域改革，实施互联网+甘南行动，推进金融服务创新，加快构架大开放格局。六要坚持未雨绸缪，着力加强各类风险防控。强化社会治安风险防控，加强生产安全、自然灾害、食品药品安全、金融风险防控。

针对今年脱贫攻坚工作及全州城镇化建设工作，赵凌云强调，要以精准管理为前提，明确工作目标任务，夯实建档立卡基础，健全大数据平台，确保扶贫到村到户。要按照中央“五个一批”的脱贫工作要求，抓好发展特色产业脱贫，实施异地搬迁脱贫，落实生态补偿脱贫，加强教育培训脱贫，完善保障兜底脱贫，不断夯实脱贫基础。要以基础建设为重点，实施好贫困村的通畅工程、饮水安全巩固提升工程，加快农村电网升级改造，加大贫困村危房改造力度，改善脱贫基本条件。要以增加投入为保障，加大财政投入、金融扶贫、资金整合、社会帮扶力度，健全脱贫支撑体系。要聚焦尼江和阿木去乎两大脱贫攻坚重点片区，加快实施公路建设、河道治理、危房改造等基础设施和社会民生项目建设，积极培育富民增收产业，建设养殖暖棚，发展犏雌牛养殖及劳务经济，多渠道增加群众收入，破解区域脱贫难题。要依法加强城镇规划建设管理，促进新型城镇化发展。城镇规划要突出科学性，承载能力要突出融合性，人居环境要突出舒适性，市政管理要突出综合性，化解库存要突出统筹性，城郊发展要突出优先性。

州委、州政府副秘书长，州人大财经委负责人，各县市委书记、县市长，分管经济工作的副书记、副县市长;州直各部门、省驻甘南各单位主要负责同志参加会议。(记者 马保真)