1月8日,甘南藏族自治州第十五届人民代表大会第六次会议在甘南大剧院隆重开幕。来自全州各条战线的人大代表肩负着全州人民的信任和重托,健步走进大会会场，共谋“十三五”,共商甘南发展大计,共绘甘南美好明天。

大会应到代表 261名,实到代表221名,符合法定人数。

当日的甘南大剧院内,几盆绿植映衬得红旗分外耀眼、国徽更加庄严,会场布置简朴大方，洋溢着团结、民主、求实、奋进的浓厚氛围。主席台上方的会标格外醒目和振奋人心。

会议由主席团常务主席、大会执行主席安锦龙主持。

担任本次大会执行主席的有:俞成辉、安锦龙、赵凌云、杨继军徐强、扎西草、席必泽、薛勤秀、郎木赛赤·洛藏南杰·龙仁桑盖、安志英、才让当智、李瑞平、杨建国、杜根存、孙彩文。

在主席台就座的有:俞成辉、安锦龙、赵凌云、杨继军、徐强等30名主席团成员。

在主席台就座的还有:州委常委、副州长温辉，州委常委、副州长傅强，州委常委、副州长杨卓玛，州委常委高响鸣，副州长南木卡桑结、石占良、赵四辈;州政协副主席车建军、赛仓·洛桑华丹、丁目迪、王春华、王亚男、丁科仓、赵宏才、才尕、杨晓南;州人大常委会原副主任恒考;甘南军分区政委杨竹青、副司令员杨成武;甘肃民族师范学院党委书记李维平、院长陈富荣、副院长杨世宏;州中级人民法院院长李世宁，州人民检察院检察长扎西;州长助理袁新河;副地级干部、州公安局局长濮传宏;武警甘南支队政委刘兴贵;州政府秘书长安旭林，州政协秘书长董振国。

列席大会的有:不是州十五届人大代表的在甘南的十二届全国人大代表和省十二届人大代表;出席政协甘南藏族自治州第十三届委员会第六次会议的全体委员;州委、州人大常委会、州人民政府工作部门和直属部门主要负责人;州中级人民法院副院长，州人民检察院副检察长;省属驻甘南有关单位及州公安消防支队主要负责人。

上午9时,安锦龙宣布:甘南藏族自治州第十五届人民代表大会第六次会议开幕。随即,全体与会人员起立,庄严而嘹亮的国歌声响彻整个会场。

在热烈的掌声中,州委副书记、州长赵凌云代表州政府向大会作《政府工作报告》。报告分两个部分:十二五”规划完成情况及2015年工作，“十三五”发展主要任务及2016年工作重点。

赵凌云在报告中说，过去五年，我们在省委、省政府的亲切关怀下，在州委的坚强领导下，在州人大的法律监督、工作监督和州政协的民主监督下，团结带领全州各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，贯彻落实中央治藏方略，立足州情实际，紧抓发展机遇，全力实施“五大战略”，加快推进“五大甘南”建设，经济实力大幅跃升、基础条件显著改善、首位产业快速发展、生态环境明显好转、扶贫开发卓有成效、社会事业全面提升、基本民生保障有力、发展活力持续增强、社会大局和谐稳定，谱写了甘南发展的崭新篇章。

赵凌云说，2015年，我们面对经济持续下行的巨大压力和复杂形势，在州委的坚强领导下，积极适应新常态、引领新常态，始终保持战略定力，激发内生动力，增强发展活力，从常规性、创新性、超常性三个工作层面奋力作为，以创建生态文明示范村为抓手，农牧村建设呈现新气象，以提升竞争力为核心，两大首位产业加快转型，以打赢攻坚战为目标，精准扶贫脱贫深入推进，以激发内生动力为导向，改革开放步伐扎实迈进，以实施大项目为引擎，基础设施条件持续改善，较好地完成了州十五届人大五次会议确定的目标任务，“十二五”规划胜利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

赵凌云说，“十三五”时期，是全面贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和省委藏区工作会议精神、发挥政策叠加效应的机遇期，是我州优势资源大开发、基地大建设、产业大转型、瓶颈大突破的关键期，更是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜期。根据州委确定的指导思想、基本原则和发展目标，必须立足“十二五”发展基础，抢抓各种发展机遇，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，准确判断我州所处的历史方位和阶段性特征，强化战略思维、创新思维、破题思维，因势利导、顺势而为，不断开拓新境界，奋力实现新跨越，全面建设和谐藏区、繁荣藏区、幸福藏区、美丽藏区。

赵凌云说，“十三五”期间，重点要在以下几个方面聚焦发力：坚守一条红线。生态环境是我州各族人民赖以生存和发展的根本基础，是我州实现绿色崛起、决胜未来的最大法宝，树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕绿色发展这一主题，保护好生态资源是我们肩负的重大历史使命，必须始终如一、毫不动摇地严守生态这条红线;提升两大产业。把大力推进文化旅游深度融合发展和农牧业现代化建设，作为转方式调结构的主攻方向，以优化产业布局、延伸产业链条、创新产业业态为主线，构建新的产业体系，形成国民经济战略性支柱产业。打赢三大战役。紧盯全面建成小康社会总目标，坚持共享发展理念，坚守稳定底线，把坚决打赢脱贫攻坚战、坚决打赢生态文明小康村建设大决战、坚决打赢稳定持久战，集中力量，攻坚克难，确保决战决胜;构筑四大平台。坚持高起点谋划、高品位嫁接，创新驱动，外引内联，构筑信息化平台、投融资平台、创新创业平台、大开放平台，促进各种发展要素流动聚合，着力构筑经济社会发展的支撑平台;破解五大瓶颈。坚持抓重点、攻难点、破困局，从化解发展的主要矛盾入手，破解城镇化发展瓶颈、交通设施瓶颈、产业发展瓶颈、人才支撑瓶颈、体制机制瓶颈，着力破解长期困扰和制约我州经济社会发展的重大瓶颈。让我们在州委的坚强领导下，解放思想，凝聚力量，振奋精神，真抓实干，奋力谱写建设幸福美好新甘南的崭新篇章。

赵凌云说，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的工作，至关重要。根据州委十一届九次全委扩大会议的总体部署，全州经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值138亿元，增长8%;固定资产投资211亿元，增长15%;一般公共预算收入增长8%;社会消费品零售总额45亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入21386元，增长9%;农牧民人均可支配收入6457元，增长10%;城镇化率达到31%;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格总指数控制在103以内。主要做好以下重点工作：构建生态文明大格局，探索绿色发展新路子，聚焦精准扶贫大任务，夺取脱贫攻坚新胜利，打造旅游核心大景区，强化融合发展新举措，推进产业结构大调整，实现转型升级新突破，实施基础设施大项目，增强长足发展新支撑，把握城镇化建设大机遇，拓展城乡发展新空间，推动公共服务大提升，促进社会事业新进步，力促改革开放大突破，增添建设发展新动力，增进各族人民大团结，开创和谐稳定新局面。

赵凌云最后说，回顾过去，成就令人振奋，我们满怀豪情;展望未来，目标催人奋进，我们信心百倍!让我们在州委的坚强领导下，解放思想，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，为推动全州经济社会长足发展和长治久安、与全省全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

会议还审查了甘南藏族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;审查了甘南藏族自治州2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查了甘南藏族自治州2015年财政预算执行情况和2016年全州及州级财政预算草案的报告。