今年以来,合作市把全面深化改革作为全局工作的重中之重,坚持突出问题导向、抓主抓重,强化精准改革,稳步推进经济、政治、生态文明、文化、社会、党的建设等领域体制机制改革,推动全面深化改革工作向实处发力、向纵深推进。
突出经济体制改革,经济发展动力明显加强。推进行政审批制度改革,编制了全市行政审批事项目录,建立了《合作市行政审批目录管理办法》和《合作市行政审批监督管理办法》,对全市原有行政审批项目进行了清理核实。推进公共资源市场化改革,建立完善了合作市公共资源交易中心,已受理建设工程类总项目50个,总投资7805.42万元。推进非公有制经济跨越发展,破解非公经济融资瓶颈,落实小额担保贷款基金50万元,审核发放小额担保贷款630万元。
突出政治体制改革,法制建设进程明显加快。根据省州人大要求,结合实际,制定出台了《合作市人大常委会专题询问暂行办法》、《合作市人大常委会关于加强市人大代表议案、建议批评和意见督办工作的办法》。按照提升政府服务水平的要求,制定下发了《合作市人民政府工作规则》、《合作市人民政府务虚会议制度》等4项制度。全面落实民族宗教政策,建立县级领导包寺院、市直单位联系寺庙和干部联系僧尼制度,出台了《合作市深化和谐寺庙创建活动实施方案》。积极开展社区矫正,全市6乡、4街道已全面启动社区矫正工作,覆盖面达100%。制定了“领导干部和法院内部人员干预司法活动登记”制度,加强了对公、检、法、司等部门执法行为和司法活动的监督,落实了人民陪审员制度,切实维护司法公平正义。
突出文化体制改革,文化旅游发展明显提高。加快舆论引导机制建设,出台了加大公益广告宣传的实施意见。积极推动文化旅游发展,制定了《关于加快推进产业发展的实施意见》、《关于促进旅游业改革发展的实施意见》,编制了《合作市“十三五”藏区旅游专项规划》、《合作市“十三五”旅游发展规划》、《合作市当周草原景区基础设施建设方案》等。强化文化市场监管,出动执法人员356人(次),出动车辆52台(次),清缴非法卫星广播电视地面接收设施6台。开展“三区”文化人才支持计划,选派的13名文化工作者到岗开展工作。完成了文化资源普查、分类分级评估及“乡村舞台”验收工作。
突出社会体制改革,社会治理方式明显转变。建立健全学前教育服务体系,加大了教师优惠政策的争取落实力度。强化技能服务培训,拓宽了脱贫致富渠道。落实和推进城市动态视频全覆盖,整合启动了“三台合一”,提高了应急指挥及调度能力,按要求对已排摸掌控的重点人员基本信息录入了系统,实行“一人一档”管理。建立了食品药品安全监管机制,加强日常巡查。
突出生态文明体制改革,生态环境保护明显改善。进一步完善环境治理和保护机制,制定了《合作市大气污染防治行动计划工作方案》及《合作市大气重污染应急预案》。严格执行排污许可证制度,完成污水处理厂、华羚乳业、科瑞乳业、燎原乳业等涉水企业的排污许可证审核发放工作。清理了项目建设环境影响登记表的审批、建设项目(核与辐射类)竣工环境保护验收、机动车环保标志办理等6项审批手续。
突出党的建设体制改革,体制机制建设明显规范。全面落实“两个监督”责任,加大对反腐倡廉工作的安排部署。全面落实党务公开工作制度,大力开展党的地方组织党务公开联系点试点工作。全面健全廉政风险防控机制,建立了《合作市落实党风廉政建设主体责任约谈办法》,对全市66个单位开展廉政风险排查。全面加强党的制度建设,建立了《合作市市管干部选拔任用工作纪实办法》、《合作市领导干部“逢提必下”实施办法》、《合作市市管干部任免规程》、《关于加强乡(街道)村(社区)服务型党组织建设全面夯实基层基础工作的实施意见》等8项制度。