为深入贯彻落实法治政府建设目标要求，甘南州生态环境系统聚焦违规异地执法、趋利性执法等“六乱”问题，以执法规范化建设为核心，精准施策，通过严管执法权限、规范处罚机制、优化检查流程、审慎实施强制措施等举措，统筹推进生态环境保护与企业合法权益保障，在健全监管体系、提升执法效能、维护企业权益等方面为优化营商环境探索出可借鉴的实践经验。

严管执法权限，杜绝跨域越权。以属地化管理为原则，严禁各分局执法队未经审批跨区域执法，州局开展检查同步履行计划审批程序。通过执法主体资格“回头看”，对全州8个执法队资质进行核验，确保均持有州政府颁发的有效行政执法主体资格证，清退10名不具备执法资格的工勤人员，从源头阻断无权限执法链条。

规范处罚机制，遏制趋利倾向。严格落实《行政处罚法》不予处罚情形，2025年首例“轻微违法及时整改”案件依法作出不予处罚决定。对2024年以来58个行政处罚案卷开展全量评查，未发现“以罚代管”“类案不同罚”等问题，同步严格执行罚缴分离制度，实现“乱收费”问题零发生。依托新修订的138项行政执法事项清单，全面应用省生态环境厅行政处罚自由裁量系统，确保58个案件处罚幅度全程留痕、公正可溯。

优化检查机制，减少执法干扰。建立“计划管理+双随机”监管模式，除“双随机一公开”、信访核查等法定情形外，原则上不开展计划外检查。将589家企业全部纳入“双随机”监管库，2025年州级层面仅开展1次随机检查（覆盖76家企业）。同步推行入企检查审批制，通过《行政检查审批表》《行政检查通知书》规范程序，落实提前告知或事后补批要求，杜绝随意检查现象。

审慎实施强制，强化程序约束。严格遵循《行政强制法》实施查封、扣押等措施，坚持“非必要不强制”原则，将行政强制措施实施情况纳入执法记录和案卷评查重点。截至目前，全州未发现违规采取强制措施问题，实现“乱查封”现象动态清零。

健全监督体系，维护企业权益。对照执法大练兵要求，梳理完善2024年10月以来移动执法系统162条问题记录，确保执法过程全程可回溯。建立“信访+转办”双渠道监督机制，2025年受理办结企业维权案件20件，办结率100%。针对执法形象问题，争取专项经费更新制服，同步强化中央八项规定执行力度，规范外出费用报销，筑牢廉洁执法防线。

深化长效治理，夯实法治根基。巩固整治成效，对已整改的“六乱”问题开展常态化“回头看”，建立问题台账动态清零机制，防止反弹回潮。

创新监管服务，推行“执法+帮扶”模式，主动为企业提供环境管理技术指导；优化非现场监管体系，通过科技手段精准识别违法线索，减少对守法企业干扰。

完善制度建设，健全“双随机”部门联合检查机制，定期公开专项整治进展及典型案例，畅通社会公众和企业监督渠道。

强化队伍建设，严格落实年度培训计划，重点加强法律法规、智能执法等内容培训；深化廉政警示教育，打造政治过硬、本领高强的生态环境执法铁军。