11月22日上午，甘南州生态环境局举行了2024年第三次新闻发布会，州生态环境局相关科室负责人围绕全州大气环境质量指标完成情况及第三轮中央、省级生态环保督察等群众关心关注的问题回答记者提问。发布会由州生态环境局督察专员、新闻发言人郭宏凌主持。

新闻发布会现场

主持人：各位新闻媒体界的朋友，大家好！欢迎出席今天的新闻发布会。参加今天新闻发布会的有：甘肃日报、甘肃法治报、甘南州融媒体中心的记者朋友们，欢迎你们的到来。今天的新闻发布会，我们有请土壤环境与自然生态科尼七合加、大气环境与应对气候变化科南吉可，生态环境保护督察整改工作领导小组办公室武渝青分别回答大家关心的问题。下面进行记者提问，按照惯例，提问请通报所在新闻机构名称。

主持人：现在媒体朋友们开始提问。

记 者：建设美丽中国、建设美丽甘肃中均提出要持续深入打好净土保卫战，请介绍一下全州净土保卫战工作的成效和采取的措施。主持人：这个问题请尼七合加先生回答

尼七合加：谢谢您的提问。我州把土壤、地下水和农业农村生态环境保护作为保障人民群众“吃得放心，住得安心”的基础工程，始终摆在生态环境监管重点领域。近年来，受污染耕地安全利用率持续提升，重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水环境质量保持稳定，农村人居环境不断改善。一是土壤污染风险得到有效管控。持续加强农用地镉等重金属污染源排查整治，实施完成3个涉镉等重金属重点行业企业无主金矿整治项目，加快推进7个土壤污染风险管控及历史遗留废渣整治项目实施；强化建设用地准入管理和土壤污染风险管控，会同州自然资源局印发《关于进一步加强建设用地土壤环境管理工作的通知》，强化联动、规范监管，累计对25个用途变更为“一住两公”和“食用农产品以及食品生产加工和储存场所用地”的地块依法开展土壤污染状况调查评估，重点建设用地安全利用得到有效保障；动态更新《建设用地土壤风险管控和修复名录》和关闭搬迁优先监管地块清单，对已纳入“名录”的地块实施重点监管，防范环境风险；按照甘南州2024年环境监管重点单位名录，督促7家土壤污染重点监管单位落实自行监测等法定义务，组织2021年已实施土壤污染隐患排查的重点监管单位全面完成“回头看”。二是地下水生态环境保护稳步推进。围绕“双源”（地下水型饮用水水源和污染源），配合省上完成地下水环境状况调查评估和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估，更新地下水污染防治重点排污单位名录，基本掌握全州地下水环境质量现状。强化“一库一场一区”地下水环境监管，组织开展重点污染源地下水污染问题排查核实。目前，全州县级及以上地下水型饮用水水源水质均稳定在Ⅲ类以上，地下水环境质量总体保持稳定。三是农业农村生态环境治理取得积极进展。深入推进农村环境整治，以解决村庄突出生态环境问题为导向，围绕农村生活污水、黑臭水体治理等方面，累计完成231个行政村环境整治。开展农村黑臭水体更新排查，保持全州无农牧村黑臭水体监管成效，全州农村生活污水治理（管控）率达29%。印发《甘南州农村生活污水处理设施排查整改专项行动方案》，督促已建成农村生活污水处理设施正常运行并开展自行监测。下一步，我们将认真践行习近平生态文明思想，全面贯彻全国生态环境保护大会精神，以建设美丽中国、美丽甘肃为统领，坚持精准治污、科学治污、依法治污，扎实开展土壤污染源头防控行动，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，持续深入打好净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战，保障土净水洁，建设美丽乡村，为建设美丽甘肃奠定更为坚实的基础。谢谢！主持人：下面请媒体朋友继续提问。

记 者：请问今年1-10月，全州环境空气质量总体状况如何？主要采取了哪些管控措施？

主持人：这个问题请南吉可先生回答

南吉可：谢谢您的提问。今年1-10月，纳入省上考核的合作市城区空气质量综合指数2.63，同比下降5.4%，全省排名第一;优良天数比率97.4%，同比增加2.0个百分点(7天）；细颗粒物（PM2.5）平均浓度值为19微克/立方米，同比下降5.0%（1.5微克）；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度值为36微克/立方米，同比下降7.7%（6微克）。三项重要考核指标较去年同期有明显的改善。为切实提高全州空气质量我们重点从以下几个方面做好措施：一是统筹安排部署，强化责任落实。七月份以来，州委、州政府高度重视，主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥，先后召开州委常委会、州政府常务会等3次会议听取全州大气污染防治工作并专题安排部署，州环委办充分发挥牵头抓总、综合协调、上下联动作用，组织召开全州大气污染“冬防”工作会、大气污染部门联席会等3次会议，并印发《甘南州2024-2025冬春季大气污染防治实施方案》，明确大气“冬防”工作主要目标、攻坚任务，细化具体的工作举措。二是加强配合协作，强化联防联动。组织合作市和州直相关部门成立联合检查组，采取“昼间全方位督查＋夜间突击检查”方式，开展全方位、全时段督查检查，全力推进突出问题整改，并深入企业和工地现场办公，破解大气污染方面的堵点难点问题。全力推动环境空气质量有效改善，做到有安排、有部署、有落实，全面落实“冬防”工作措施。采取“日分析、周调度、月通报”机制，建筑工地、餐饮油烟、机动车尾气、煤炭质量等重点领域出动执法检查人员520余人次，检查点位200余处，并对发现问题做到即知即改、立行立改。三是突出关键环节，强化源头防治。紧盯西成铁路、东西路管网改造等施工工地“六个百分百”关键环节，督促落实属地管理和行业监管职责，先后检查建筑施工工地30余家（次），并对发现问题蹲点督办、现场办公，共下发问题整改督办通知15次，抽查复核15次。加大城市道路精细化保洁力度，对重点区域和主要道路进行全天候不少于4轮次的机械化保洁吸扫，合作市城区机械化清扫率达到75%以上。联合开展煤炭经营网点和使用燃煤单位煤质抽检，完成商品煤抽检76批次，合格率100%，持续推进清洁取暖工作，免费发放引燃煤9200箱、环保电暖器300台。严格落实黑烟车四部门联合监管机制，对抓拍的冒黑烟车辆开展溯源执法检查，督促维修、复检。检测柴油货车71辆、非道路移动机械辆81辆，对14辆尾气超标车辆督促维修整改。加强烟花爆竹禁放区管控，对9起禁燃区违规燃放烟花爆竹行为进行立案查处。加强城市餐饮油烟整治，确保餐饮单位全部安装油烟净化设施并正常运转。发布空气质量周报43期，全力落实大气污染防治各项举措。四是坚持精准科学，强化执法监管。持续深化精准、科学、依法治污，强化科技支撑和非现场监管手段运用，建立精准、闭环、高效的监管机制。充分利用2个国控站、1个省控站和7个空气质量微测网等大气环境立体网格化监管平台，结合2次省厅委派的大气走航地面监测车、无人机飞航监测数据，精准识别污染高值区域，派发问题线索20条，督促完成整改20处，提升精准管控能力。规范机动车检测机构环境检测、打击环境检测违法违规行为，联合公安、市场监管、交通运输部门对10家机动车检测机构实地检查，召开提醒约谈会2次，下发问题整改通知单2次，行政处罚10家。回答完毕。

主持人：下面请媒体朋友继续提问。

记 者：请问为进一步巩固大气质量现有成效，下一步工作将如何开展？

主持人：这个问题请南吉可先生回答。

南吉可：谢谢您的提问。我们将严格按照省、州大气污染“冬防”会议精神和领导批示精神，以及《甘南州2024—2025年冬春季大气污染防治工作方案》要求，妥善应对沙尘天气，重点治理工业、燃煤、机动车和扬尘“四类污染源”，着力提升大气环境监测、精细化管理、污染源监控、执法监管“四大能力”，不断提升环境空气质量。紧盯扬尘防治、“四烧”整治、燃煤管控、尾气治理等工作重点，采取“昼间全方位督查+夜间突击检查”的方式，持续深入企业、施工工地、城郊居民区等关键区域，对大气污染防治工作落实情况开展督查，力争完成省上下达的空气质量年度目标任务。回答完毕。

主持人：下面请媒体朋友继续提问。

记 者：请问，第三轮中央生态环境保护督察在通报典型案例后，目前整改情况如何，相关工作又是如何开展的，请介绍一下，谢谢。主持人：这个问题请武渝青先生回答。

武渝青：谢谢您的提问。第三轮中央生态环保督察反馈涉及我州问题10项，目前已基本整改完成4项。第三轮中央环保督察转办的15件群众举报件已全部办结；国家警示片披露和西北督察局移交各1项（时限要求：2024年底和2025年11月底）。各项督察反馈问题整改总体达时序进度。（一）典型案例公布问题整改方面。一是规划编制和修复治理情况。《甘南州砂石矿山绿色勘查开采专项规划》于10月18日发布实施。43宗砂石矿山按照“一矿一方案”和《甘南州绿色矿山建设实施意见》要求，累计投入生态修复治理资金7672万元，生态恢复治理面积811亩。二是行政处罚情况。立案查处违法行为48起，全部处罚到位，处罚金额337.6万元、没收违法所得68.9万元，移交司法机关办理3起。三是生态损害赔偿情况。需启动生态损害赔偿的29宗砂石矿山，均已填写《生态损害赔偿启动表》。需要委托司法鉴定机构开展生态损害评估的有14宗，已委托6宗，另外合作市8宗正在对接司法鉴定机构开展前期工作；剩余夏河县7宗正在开展生态修复成效评估，卓尼县8宗已完成生态修复效果评估，终止了生态损害赔偿程序。四是核查报告完成情况。6县市将占用耕地、林草地违法界址范围或者勘测定界坐标数据套合到违法用地行为发生时最新或者上一年度国土利用现状图或者国土调查数据库完成比对核查，形成核查报告。（二）2023年国家警示片披露问题整改方面。一是草畜平衡制度落实情况。碌曲县按照《关于持续推进禁牧和草畜平衡制度落实努力实现全州草畜动态平衡的实施意见》，印发实施《碌曲县黄河流域生态保护警示片披露问题整改宣传工作方案》等办法，各类牲畜存栏96.7万个羊单位，欠载16.5万个羊单位，总体实现草畜动态平衡。二是矿山综合治理情况。夏河县杂恰勒布金矿投入804.64万元正在实施杂恰勒布探矿区生态修复工程，东、西矿区累计完成总工作量的80%；洒乙昂加工点已完成生态修复治理任务，违规占用草原耕地问题查处到位，行政处罚52.8万元，正在开展生态修复成效评估。三是生态修复项目保护情况。已完成312国道碌曲县水土保持生态修复项目、夏河县568国道旁历史遗留破坏点生态修复工程恢复治理。四是草原沙化治理情况。已完成退化草原改良修复45.56万亩，占年度申报计划任务的127.4%，草原鼠虫害防治183.3万亩，完成计划任务的91.65%，剩余地上鼠防治任务尚未完成，计划12月中旬前全面完成。（三）西北督察局移交问题整改方面。早子沟金矿已完成1号、3号尾矿库渗滤液收集池、事故池修复，收集处理后的渗滤液用罐车拉运至人工湖，作为选矿生产用水，建立运输台账。对不正常运行水污染防治设施违法行为依法处罚到位，罚款金额10万元。建立了尾矿库日常环境安全巡查长效机制，定期开展尾矿库环境安全巡查，及时掌握各尾矿库实际运行状况，解决各类风险隐患。待早子沟金矿3号沟1号尾矿库开展综合利用，将严格按照生态修复治理措施要求进行跟踪监督，确保达到恢复治理目标。回答完毕。

主持人：下面请媒体朋友继续提问。

记 者：据了解，10月第三轮省级生态环境保护督察进驻甘南州。请问此次省级环保督察具体开展了哪些工作，下一步工作重点是什么？主持人：这个问题请武渝青先生回答

武渝青：谢谢您的提问。第三轮省级生态环境保护督察方面。一是安排部署保障工作。印发实施《甘南州保障第三轮第一批省级生态环境保护督察工作方案》，从州直有关部门抽调86名业务骨干组成综合协调组、资料报审组、举报办理组、现场核查组、宣传舆情组、后勤保障组6个工作小组，全面规范收集整理督察组调阅审查的六批次资料。二是配合完成督察组进驻工作。10月28日，组织召开省第三生态环境保护督察组督察甘南州动员会、甘南州生态环境保护情况介绍会、生态环境保护督察重点问题问题安排部署会。各县市对照州级保障方案相应成立了保障督察工作协调联络机构，在主要媒体每日公开督察工作信息，同时严格落实舆情防控措施。三是严格查办督察组交办信访案件。在甘南州电视台、甘南日报、州政府网站以及“甘南融媒”等新闻媒体上及时公布中央环保督察组投诉举报电话和信箱，并滚动刊播。按照“立转、立办、立查，边督、边改、边公开”原则，积极查办督察组交办的环境信访投诉问题。共核查上报16批次、21件信访投诉问题办理情况，目前办结14件、阶段办结7件。四是保障督察组顺利完成下沉督察。11月5日至11日，督察组分为四个例行督察组，下沉各县市开展督察。州委州政府主要领导和分管负责同志高度重视，统一指挥，各级各部门综合协调全力保障督察工作中的各项工作，确保督察期间责任、措施、任务落实。下一步，我们将充分发挥州整改办综合协调、调度预警等职能，全面落实州委州政府领导干部包抓机制，压紧压实县市及行业部门整改主体责任和行业监管责任。一是聚焦重点问题。严格对照“一矿一方案”要求，适时组织行业主管部门常态化开展经常性、突击性、明察暗访式的抽检核查，持续加大对整改缓慢砂石矿山的督办力度，确保各项整改任务落到实处。二是积极汇报衔接。及时梳理汇总整改中存在的瓶颈问题，加大向省级行业主管部门汇报衔接力度，认真对待意见建议，做到各项整改工作方向不偏、步调不乱。三是规范验收销号。严格按照《甘肃省生态环境保护督察整改工作实施细则》和州级方案整改时限节点，督促指导完成县级初验和州级复核，做到流程规范、资料齐全，顺利通过省级验收并销号。四是深入排查整治。纵深推进环境问题大排查、大整治，对已发现和排查出的问题，健全问题清单和工作台账，采取日常督导与集中督导、工作调研与实地查看相结合的方式，有力推动后续问题整治。回答完毕。

主持人：今天的例行新闻发布会到此结束，谢谢大家！