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生态环境保护督察
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高标准推动环保督察问题整改 切实筑牢甘南高原生态安全屏障
发布日期:2025-12-29 作者: 来源:

近年来,全州上下始终坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,深刻牢记习近平总书记关于守好“甘南黄河上游水源涵养区”的殷切嘱托,全面贯彻落实习近平总书记考察甘肃重要讲话重要指示精神,坚决将中央生态环境保护督察反馈问题整改作为重大政治任务和底线任务,以坚定的态度、科学的方法、务实的举措纵深推进整改工作,取得了积极的成效。

一、强化思想认识,凝聚工作合力始终把强化理论武装作为生态保护的首要前提,将学习贯彻习近平生态文明思想纳入党委(党组)理论学习中心组计划,作为各级党校(行政学院)、干部学院必修课,在学思用贯通、知信行统一上持续发力。2024年以来,州委、州政府累计学习13次、交流研讨8次,开展生态保护专题培训107班次,覆盖干部159期10557人。严格落实《甘南州州级有关部门和单位生态环境保护责任清单》,依据“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”原则及生态环境损害赔偿制度,明确企业生态恢复与治理主体责任,督促企业主动履行生态保护义务。

二、压实整改责任,细化工作举措。2024年以来,州委常委会、州政府常务会7次听取生态环境保护工作汇报、11次专题部署相关工作,州级层面累计召开督察整改推进、协调等会议42次,统筹解决整改难点问题。制定印发《甘南州整改中央生态环保督察典型案例问题工作方案》等6个方案,围绕第三轮督察典型案例及生态环境领域突出问题召开专题会议16次,细化整改措施。建立并严格落实“副地级以上领导干部包抓责任机制”,党政主要领导及分管领导累计下沉整改点位现场督办、调研指导145次,推动责任层层传导、措施落地见效。

三、聚焦关键领域,推进重点整改。针对督察反馈的砂石矿山突出问题,全面摸排全州砂石矿山开发利用、生态修复治理现状,编制完成43宗砂石矿山绿色开采专项规划,科学制定和严格落实“一矿一方案”。截至目前,闭坑注销37宗,整改提升6宗,累计投入修复治理资金约1.7亿元,恢复治理面积2448.55亩;依法查处43宗砂石矿山违法行为62起,罚款349.01万元、没收违法所得66.4万元,移交司法机关3起;完成29家违法违规占用林草地企业生态损害赔偿,依规处理23个责任单位47名人员。2025年6月,经省级评估预验,验收组认为整改成效基本达到验收标准。

四、完善制度机制,提升整改质效。建立“林长+警长+检察长+法院长”“林长制+河(湖)长制”“地方+省直单位林长双系统”协作机制,查处林草行政案件67起,结案率100%;严格落实禁牧及草畜平衡制度,经省州县专家核定,全州草原理论载畜量631.1万羊单位,2024年末存栏牲畜520万羊单位,各县市整体实现草畜平衡。颁布实施《甘南藏族自治州草畜平衡条例》《洮河流域生态保护条例》等9部地方性法规,与四川阿坝、陇南、临夏等市州签订了《跨界河流联防联控合作协议》,构建起上下游联动、左右岸协同的生态保护联防联控机制。

五、全域排查整治,改善环境质量。以中央督察组反馈案例及群众反映的突出环境问题为突破口,制定印发《甘南州生态环境领域突出问题大排查大整治专项行动实施方案》,统筹州、县(市)各级各部门力量,出动排查人员2872人次,对七县一市开展拉网式排查,重点核查生态敏感点位1230个。通过建问题清单、明确整改时限、压实责任主体,目前整改完成率99.6%。2025年1—10月,全州环境质量总体保持稳定,空气质量综合指数位居全省第一,各类水体水质优良比例100%。

目前,第三轮中央生态环境保护督察反馈的10项问题,2项已整改销号,8项已申请省级验收,15件群众举报件全部办结。2023年国家黄河流域生态环境警示片披露的1项问题已整改销号。第三轮省级生态环境保护督察反馈问题56项,41项已整改完成并向省级备案,剩余15项均达时序要求、有序推进。21件群众举报件20件已办结、1件阶段办结。

下一步,我们将进一步提高政治站位,切实增强督察整改工作的责任感和紧迫感,强化措施、靠实责任、压茬推进,以整改落实的实际成效切实筑牢甘南高原生态安全屏障。一是举一反三全面开展排查整治,力争解决一个问题堵塞一类漏洞、完善一套机制,全面提升生态环境保护质量水平。二是紧盯剩余整改问题,持续加大协调和督办力度,协调各方面的资源和力量,形成强大的工作合力,确保按期销号三是强化调度分析、过程管理,对已整改完成的问题定期开展“回头看”,动态掌握整改成效,坚决防止问题反弹,守牢整改成效。



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