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玛曲:对症下药扶真贫 精准发力抓实效
发布日期:2015-11-10 作者: 来源:

今年以来,玛曲县深入分析全面建成小康社会面临的形势任务,把精准扶贫精准脱贫作为主攻方向,狠抓“1+17+1”政策措施落实,推动扶贫政策向贫困乡村聚焦、扶贫资金向贫困村贫困户聚集、帮扶力量向贫困对象聚合,做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”,真扶贫、扶真贫,让贫困群众得到实惠。

科学编制方案。结合县情实际,按照“六个精准”要求,认真分析贫困户致贫原因,摸清各自行业发展现状,客观分析面临的困难和问题,编制了《玛曲县“1+17+1”精准扶贫方案》,对致贫因素分类登记,做到了一乡一策、一村一策、一户一策,保证了贫困村有主导产业、贫困户有增收门路。

摸清贫困底数。通过入户调查测算、综合评价识别、民主评议认定等办法,按牧户家庭人均纯收入由低到高排序,统筹考虑因病、因灾、因学、因婚等支出性致贫因素,对全县42个村采取倒排序办法,重新调整确定了15个贫困村和27个非贫困村。对收入在2800元以下的贫困人员,尤其是“2015年拟脱贫的900人”的家庭人员、资产、住房、就业、子女上学、收入等生产生活现状摸底统计,层层公示,掌握了致贫原因,明确了主攻对象,确保了扶贫工作公开、公正、透明。目前,完成2015年减贫900人的基础信息采集工作,将相关信息数据录入全国扶贫信息网络系统。

完善建档立卡。制定下发了《玛曲县精准扶贫建档立卡工作实施方案》,明确了时间表、任务书和路线图。成立4个工作小组,抽调72名工作人员分赴各乡镇(场)开展入户登记和大数据信息采集工作。紧盯今年900人重点脱贫对象,制定贫困村贫困户帮扶措施,按时完成2014年2100人的脱贫“销号”登记造册工作和4800人的贫困人口建档立卡数据更新工作,同步建立2015年扶贫对象数据共享平台,为行业部门、双联单位、金融机构及社会各界精准扶持提供可靠依据,全面实现动态管理。

扶持产业发展。壮大牦牛、藏羊、河曲马、藏獒四大优势产业带,转变生产经营发展方式,大力实施暖棚建设、饲草料基地、牧家乐等产业,确保畜牧业增产增效,牧民群众增收增资。今年,全县牧业增加值计划达到4.7亿元,新、扩建规模养殖场15个,引进良种畜牦牛30头、藏羊100只。培育发展和壮大专业合作社,目前注册成立村级扶贫互助社33家,成立牦牛、藏羊、河曲马、畜产品加工等专业合作社450家。

完善基础设施建设。把生态文明示范村建设与精准扶贫相结合,整合各类涉牧资金1.49亿元,实施整村推进项目4个,计划改造危旧房1470户,投资1562万元解决0.32万人安全饮水问题;投资2938.2万元,完成332户易地扶贫搬迁,完善牧村水、电、路、房等基础设施建设,目前已完成投资2650万元;投资8665万元新修通村沥青(水泥)路173公里,完成投资3052万元。

加强帮扶队伍。印发了《关于推动双联行动与扶贫攻坚行动深度融合的实施意见》等相关文件,整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部,在全县15个贫困村组建15支驻村帮扶工作队,实现了贫困村帮扶工作队全覆盖。全县5个省级双联帮扶单位、6个州级帮扶单位和72个县直单位的1845名干部长期驻村开展工作。目前,帮扶工作队入户走访贫困牧民900多人,完善村级脱贫计划15份,协调项目资金328万元,主要用于贫困村水、电、路等基础设施建设。各双联单位筹资120万元,为困难群众购买基础母畜,维修村级活动室,发放生活物资。解决各类困难问题12件,排查各类矛盾纠纷9件。

加大贷款力度,推进技能培训。累计发放双联惠农贷款3.18亿元,为贫困牧户发放小额贷款3218户14613万元,为专业合作社发放大额贷款247户17275万元,落实财政贴息1125万元。将贫困户惠农贷款捆绑到专业合作社联合经营,年底,由合作社给予贫困户5000—9000元分红。全面推行技术到户机制,筹资86.3万元,举办5期培训班,1435名牧民完成技能培训,促进牧民由体能型向技能型转变,提高就业创业能力。(记者 李虹雨)

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